Как избежать внеплановой проверки ГИТ

2023 год стал очередным годом, в серии реализации государственного политического курса по трансформации надзорного «кулака» державы. Трансформация эта происходит в сторону уменьшения административного воздействия на предпринимателей. Так, что весь российский бизнес может спокойно работать до 2030 года…или не весь? Разберемся в этом материале.

Визит инспектора, когда действует мораторий

В России введен и действует мораторий на проверки бизнеса до 2030 года. Небольшая поправка - плановые проверки бизнеса. Это означает, что в арьергарде административных мер воздействия на предпринимателя у инспекции остались внеплановые проверки и надзорные мероприятия.

Для начала напомним, кто из владельцев бизнеса все таки под мораторий не попал:

• правообладатели объектов, имеющих категорию чрезвычайно высокого и высокого риска;

• предприниматели, ведущие свою деятельность на ОПО и ГТС II класса опасности.

Также,  руководители дошкольного, начального, основного и среднего общего образования, эксплуатирующие объекты высокого и чрезвычайно высокого риска могут ожидать плановые профилактические визиты вместо запланированных проверок.

Всех остальных, ведущих какую - либо деятельность лиц плановые проверки не касаются. Но, внепланово инспектор к ним может наведаться.

Причиной такого внеочередного прихода представителя надзорного органа может стать обнаружение так называемых индикаторов риска. Они служат для инспекторов сигналом к тому, что подконтрольное лицо уже допустило нарушение, либо создало угрозу его возникновения.

Так, Роструд с 01 августа дополнил перечень индикаторов риска двумя новыми:

• рост числа “легких” несчастных случаев в текущем периоде года, по сравнению с таким же периодом предыдущего года;

• отсутствие данных о с проведенной спецоценке во ФГИС СОУТ.

Чтобы инспектор заподозрил что - то неладное в области охраны труда в организации, необходимо чтобы число НС выросло в следующих параметрах:

• на 3 и более при среднесписочной численности персонала не более 50;

• на 4 и более при среднесписочной численности персонала не более 100;

• на 5 и более при среднесписочной численности персонала 100 и более.

Аналогичные условия установлены для вызова подозрения у трудовой инспекции при отсутствии сведений о проведенной спецоценке если:

• сведения об регистрации юрлица или ИП внесены в госреестры более 12 месяцев назад и они являются страхователями в СФР, подающими информацию о 50 и более застрахованных работниках;

• информация о результатах проведения СОУТ устарела (результатам СОУТ более 5 лет, если имеются рабочие места с вредными или опасными условиями труда).

Таким образом, несмотря на действующий мораторий на плановые проверки (с исключениями), вероятность работодателя дождаться в организации инспектора остается во внеплановом порядке, если все таки допускать нарушения закона. Есть еще один повод, когда инспектор придет проверять внепланово, при чем довольно быстро - несчастный случай.

Несчастный случай? - проверка гарантирована

Несчастный случай это всегда повод для проведения проверки инспектором ГИТ. Чтобы инспектор ГИТ пришел проверять работодателя несчастный случай должен быть с тяжелыми последствиями для пострадавшего или закончиться для него смертью.

Такая ситуация не имеет отношения к основаниям для проведения проверки, так как не регулируется федеральным законом № 248 - ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (п.8 ч.3 ст.1 ). При этом по ст. 356 ТК РФ трудовой инспектор обязан принимать участие в расследовании НС или проводить его самостоятельно.

Порядок расследования выстроен таким образом, что его главной целью является выявление причин и обстоятельств случившегося. Обстоятельствами случившегося чаще всего являются нарушения требований охраны труда, которые допустил работодатель.

Таким образом участие в расследовании НС инспектора ГИТ - это своего рода внеплановая проверка. Конечно полноценной проверкой это не назвать, так как она осуществляется в отношении конкретного случая с конкретным работником или их группой. Тем не менее, в качестве одной из санкций в отношении “опального” работодателя может быть назначена полноценная внеплановая проверка.

Ответственность за нарушения

Все допущенные нарушения в области охраны труда грозят работодателю административной ответственностью. Административные нарушения в области охраны труда регулируются статьей 5.27.1 КоАП РФ. Вид санкции и размер наказания зависит от конкретных нарушений. При этом, минимальный размер штрафа для юрлица составляет 50 000 рублей, а максимальный размер - 200 000 рублей, а по части 5 этой статьи работа организации может быть приостановлена до 90 суток.

Заключение

Да, мораторий на плановые проверки и правда сократил надзорную нагрузку на бизнес. Но, в тоже время некоторое количество работодателей “расслабилось” в разрезе соблюдения обязательных требований закона. Делать этого конечно не стоит, так как заполучить “надзорный бонус” в виде внеплановой проверки инспекции очень даже просто. Поэтому, чтобы свести в минимуму вероятность появления на пороге предприятия инспектора нужно только не допускать нарушения обязательных требований.

Если вы и дальше хотите оставаться в курсе последних новостей и изменений в законодательстве - присоединяйтесь к нашему каналу в Телеграме. Будем рады видеть вас в нашем сообществе!