Новая методика СОУТ: общие изменения

Специальная оценка условий труда - обязательная процедура для каждого работодателя. Ее главная цель - выявить вредные факторы производства и оценить их уровень воздействия на работника. Методика ее проведения практически не менялась с 2014 года, но уже осенью этого года произойдет ее существенное изменение.

Что нового в СОУТ с 1 сентября?

Инициация правок в методике проведения СОУТ проводится в рамках поручения, данное Минтруду заместителем председателя Правительства РФ Татьяной Голиковой в 2022 году. Оно включает в себя масштабное изменение нормативно-правового регулирования в области охраны труда и санитарно-эпидемиологической безопасности.

Действующий на сегодня приказ Минтруда от 24.01.2014 г. № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» включен в особый список НПА. В нем содержатся нормативные документы, в которые нельзя вносить изменения в результате действия регуляторной гильотины. Поэтому чиновникам Минтруда необходимо было разработать новый приказ, с учетом всех остальных, касающихся его изменений в законодательстве.

В итоге возник новый приказ по номером № 817н. Его основная цель это совершенствование процедуры проведения СОУТ, повышение достоверности, точности и качества результатов процедуры, для наиболее эффективной защиты здоровья и работников, условия труда которых признаны вредными или опасными. Новый нормативный акт вступает в силу с 1 сентября 2024 года. В этот же день прекратит свое действие приказ № 33н. Новый приказ Минтруда утверждает:

• методика проведения СОУТ;
• классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов;
• форма отчета о проведении СОУТ;
• инструкция по заполнению отчета о проведении СОУТ.

Общие положения новой методики

В разделе I «Общие положения» п.4 Приказа Минтруда России от 21.11.2023 № 817н. указано, что СОУТ нужно проводить в отношении отдельных видов деятельности, учитывая особенности осуществления процедуры. Особенности должны быть утверждены ведомственными нормативными актами.

В разделе II «Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов» Методики исключили важный абзац, который фигурировал в п.4 действующем приказе № 33н. В нем шла речь о том, что выявление на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов может также осуществляться при помощи осмотра рабочего места и ознакомления с работами, фактически выполняемыми работником в режиме штатной работы, а также опроса работника и его непосредственных руководителей.

Конечно исключать беседу с работником нельзя, так как это его трудовое право. Тем более, что в пункте 14 новой Методики указано, что эксперт обязан изучить предложения работников по проведению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и опасных производственных факторов, если предложения имеются в наличии.

В новой методике появились дополнительные источники информации для целей СОУТ. П.7 устанавливает, что в качестве источников информации могут использоваться результаты, полученные проверок органов санитарно-эпидемиологического надзора, например, акт проверки, предписание или акт о случае профессионального заболевания. Если такие нормативные акты есть у работодателя, то он их предоставляет эксперту.

Кроме вышеуказанных изменений новая методика содержит действующие нормативные акты, в том числе СаНПиНы.

К слову, в действующей методике указания по проведению измерений перечислены под таблицами с гигиеническими нормативами. В новом приказе этого нет. Указаны лишь ссылки на санитарные правила 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

“Присвоение” биологического фактора будет также изменено. Группы патогенности микроорганизмов нужно будет определять в соответствии с приложением № 1 к новым СанПиН 3.3686-21 «Профилактика инфекционных заболеваний». Работы с микроорганизмами-продуцентами, живыми клетками и спорами, содержащимися в бактериальных препаратах необходимо устанавливать по СанПиН 1.2.3685-21.

Главное изменение: факт работы с патогенными микроорганизмами, эксперт СОУТ устанавливает на основе сведений из медицинской статистической отчетности. Установлен срок давности таких сведений не более пяти лет до даты начала проведения СОУТ. Поэтому с 01 сентября определить вредность по биологическому фактору по факту работы в медучреждении больше не представится возможным.

Заключение

Осенью этого года СОУТ нужно будет проводить по новому. Сама методика претерпела определенные изменения. Исправлены технические ошибки, добавили требование об учёте особенностей проведения спецоценки и новые источники информации для эксперта. Также указали новые нормативы, на которые нужно опираться при анализе проведенных измерений.

Если вы и дальше хотите оставаться в курсе последних новостей и изменений в законодательстве - присоединяйтесь к нашему каналу в Телеграме. Будем рады видеть вас в нашем сообществе!